在于大部分国企混改还停留在股权层面的混合

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虽然，国有企业中的混合所有制企业已经占绝大多数，但是混合所有制企业数量的激增并没有转化为国企活力和经营效率的大幅提升。究其原因，在于大部分国企混改还停留在股权层面的混合，尚未触及国企体制机制等深层次问题，“形混而神未混”已经成为制约国企混改成效的拦路虎。与此同时，历经国企改革三年行动，国企混改已经进入深水区，亟待解决过往混改过程中遇到的国资监管体制与市场化机制之间的冲突、国有股东和民营股东之间的碰撞、国企领导干部与职业经理人之间的隔阂等问题。
一、国企混改的条件：
1、必须要是合法经营的：不得做非法业务，非法集资，不得从事p2p，不得从事虚拟货币业务，不得从事其他对公众有损害的任何业务。
2、必须要是服从上级的：公司经营出现问题，包含财务问题，税务问题，业务违约，融资问题，借贷问题等可能对上级股东有所损害的，必须要及时和上级公司沟通处理解决方式，因为瞒报导致的问题一切由企业自身负责人承担。
3、必须要是支付管理费：及时足额的向上级股东支付年度管理费，不得拖欠。
4、必须是按年混改合作，如需多年合作需要另外协商
二、国企混改的流程
1、制定改革方案国企混改的第一步是制定改革方案。改革方案需要考虑市场需求、国家政策和企业自身情况，并对企业混改的目标和路径、股权结构和股权分配等进行规划。
2、选定投资者或战略合作伙伴国有企业需要选择合适的投资者或战略合作伙伴。在选择投资者或战略合作伙伴时需要注意其资本实力、战略规划、管理水平等因素。
3、协商签订合作协议国有企业与投资者或战略合作伙伴需要协商签订合作协议。合作协议应明确各方股权比例、投资金额、投资期限、管理结构等核心内容。
4、股份制改革国有企业需要进行股份制改革，将企业股改为股份制，发行股票。在股份制改革过程中，需要确定发行数量、价格和发行对象等。
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